瑞士政府通过开源立法走在时代前沿，给 IT 后发国家如何保证软件自主可控打了个样。真正的自主可控根源在于“开源社区”，而不是某些“民族主义”式的“国产软件”。 老冯评论
作者：Steven Vaughan-Nichols，原文地址
美国政府仍然对使用开源软件不情不愿，而欧洲国家则更为勇敢。
几个欧洲国家正在押注开源软件，至于美国嘛，就没那么多了。来自欧洲最新的消息是，瑞士在其《联邦使用电子手段履行政府职责法》（EMBAG）中迈出了重大一步。这项开创性的立法，强制要求在公共部门（政府）使用开源软件（OSS）。
这项新法律规定，除非涉及第三方版权和安全保密问题，所有公共机构必须公开其开发或为其开发的软件的源代码。这种“公共资金，公共代码” 的方法旨在提升政府运作的透明度、安全性与效率。
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做出这一决定并不容易。早在2011年，瑞士联邦最高法院就将其法院应用程序 Open Justitia 使用开源许可证发布。而这让专有法律软件公司 Weblaw 感到不满。十多年来，围绕这一问题的政治和法律争斗不断。最终，EMBAG 于 2023 年通过。这项法律不仅允许瑞士政府或其承包商发布开源软件，还要求代码必须以开源许可证发布，“除非第三方版权或安全相关原因排除或限制了这一点。”
伯尔尼应用科学大学公共部门转型研究所的负责人 Matthias Stürmer 教授领导了这场立法斗争。他将这项法律称为“政府、IT行业和社会的巨大机遇”。Stürmer 认为，所有人都将从这项法规中受益，因为它减少了公共部门的供应商锁定，并允许企业扩展其数字业务解决方案，并有潜力降低IT成本并提高纳税人服务质量。
除了强制使用开源软件（OSS）外，EMBAG 还要求政府将非个人和非敏感安全的数据也作为开放政府数据（OGD）发布。这种双重的 “默认开放” 策略标志着一场范式转移 —— 通往更大的开放性和软件及数据实际再利用的重大范式转变。
EMBAG 的实施预计将成为其他国家考虑类似措施的典范。它旨在促进数字主权，鼓励公共部门内的创新和合作。瑞士联邦统计局（BFS）正在主导这项法律的实施，但OSS发布的组织和财务方面仍需明确。
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其他欧洲国家也长期支持开源软件。例如，2023年，，法国总统马克龙表示，“我们热爱开源” 。 而法国国家宪兵队（类似美国的FBI）在其PC上使用Linux。欧盟（EU）通过其自由和开源软件审计（FOSSA）项目，长期致力于保障开源软件的安全。
不过，欧盟内部也并非一帆风顺。有些人担心欧洲委员会会削减 NGI Zero Commons Fund的资金，这一资金是OSS项目的重要来源。
在美国，虽然也有一些对开源的支持，但远不及欧洲。例如，联邦源代码政策要求联邦机构至少发布20％的新定制开发代码作为开源软件，但并没有强制要求使用开源软件。总务管理局（GSA）也有一项开源政策，要求GSA组织考虑并发布其开源代码，提倡新定制代码开发的“开放优先”方法。
总的来说，尽管瑞士的立法举措将其置于全球开源运动的前沿，但在欧洲和美国仍需做更多工作以推动开源软件的普及和应用。